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南宁市残疾人联合会2020年度部门整体支出绩效自评报告

财政信息 来源:市残联办公室 日期:2021/2/18 17:15:00 编辑:cl 

一、部门概述和基本情况。

(一)部门概况

南宁市残疾人联合会成立于1990年,是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体,具有“代表、服务、管理”职能:代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益;开展各项业务和活动,直接为残疾人服务;承担政府委托的行政职能,发展和管理残疾人事业。在市委、市人民政府的领导下开展工作,业务上接受自治区残联的指导。同时,负责指导全市各县、区残疾人联合会开展工作。  

南宁市残疾人联合会内设办公室、康复工作科、教育就业科、组织联络科、宣传文体科、维权科等6个科(室),下辖南宁市残疾人劳动就业服务指导中心(南宁市盲人按摩指导中心)(简称就业中心)和南宁市残疾人活动中心(简称活动中心)两个会属事业单位。还按残疾类别设南宁市盲人协会、南宁市聋人协会、南宁市肢残人协会、南宁市智力残疾人亲友协会、南宁市精神残疾人亲友协会五个专门协会,各专门协会在南宁市残疾人联合会的常设执行机构执行理事会的统一领导下开展工作。

(二)2020年工作计划

继续加强党的建设。坚持把政治建设放在首位,抓好干部队伍建设。通过中心组学习、集中学习等多种方式组织党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,研读党的十九大精神,认清发展好残疾人事业发展的重要性和必要性以及如何推动我市残疾人事业高质量发展,不断提高党员领导干部的政治站位,自觉维护习近平的核心地位,自觉维护党中央权威,做到紧跟核心,拥护核心,自觉维护领导班子团结统一,切实转变工作作风,同心同力推动各项残疾人事业健康发展。

推动“不忘初心、牢记使命”主题教育效果转化为解决问题的具体行动保证效果的持续性。继续围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,在政治教育、思想洗礼、深入调查研究的基础上,不断查找发现工作中存在的突出问题,剖析问题产生的原因,提出解决问题的思路和办法,破解发展难题,重点持续解决好干部队伍精神、作风和能力问题,推动我市残疾人事业再上新台阶。

围绕中心工作强弱项,补短板。认真对照市委、市人民政府的中心工作,结合市残联实际情况,重点补齐以下短板:一是聚焦“两不愁,三保障”的扶贫要求,在全市范围内开展建档立卡残疾人贫困户的排查和统计工作,摸清底数,规范台账管理,为扶贫兜底保障工作提供科学准确的基础数据;二是认真开展好扶贫助残资金的跟踪和监管工作,严查扶贫领域的腐败和作风问题。不定期对各项目资金开展督查,确保项目资金真正落实到位。三是要抓好残疾证的办理和管理工作。下一步,要积极组织评残力量在全市范围内做好疑似残疾人特别是建档立卡贫困户的评残办证工作。要指导各县(区)加强对残疾人数据的动态管理,确保数据真实准确。四是积极主动协调沟通相关部门,推动残疾人康复托养基地项目有实质性进展。

二、年度工作计划与部门职能相关程度的分析及判断

2020年度工作计划与部门职能高度相关。聚焦“两不愁,三保障”的扶贫要求,在全市范围内开展建档立卡残疾人贫困户的排查和统计工作,摸清底数,规范台账管理,为扶贫兜底保障工作提供科学准确的基础数据;认真开展好扶贫助残资金的跟踪和监管工作,严查扶贫领域的腐败和作风问题。不定期对各项目资金开展督查,确保项目资金真正落实到位积极主动协调沟通相关部门,推动残疾人康复托养基地项目有实质性进展体现了代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益开展各项业务和活动,直接为残疾人服务的职能。抓好残疾证的办理和管理工作,要积极组织评残力量在全市范围内做好疑似残疾人特别是建档立卡贫困户的评残办证工作。要指导各县(区)加强对残疾人数据的动态管理,确保数据真实准确。体现了承担政府委托的行政职能,发展和管理残疾人事业的职能。

三、部门重点项目的组织开展情况

2020年主要完成了以下工作: 一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述。二是助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。深化对贫困残疾人的兜底保障。深入开展贫困残疾人脱贫行动,深入开展贫困残疾人脱贫行动,积极参与脱贫攻坚普查工作,采取有效措施防止已脱贫残疾人返贫和贫困边缘残疾人致贫,努力巩固脱贫攻坚成果,认真全面总结残疾人脱贫攻坚成效和经验。三是大力提升残疾人社会保障和基本公共服务水平,完成精准康复任务目标,做好残疾儿童康复救助工作,提升特殊教育水平,促进融合教育发展,全面加强残疾人就业创业工作,加快提高托养服务规范化水平,促进残疾人文化体育事业新发展,积极推进无障碍环境建设,进一步加强基础设施建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照上级残联部署做好我市“十四五”残疾人事业规划的编制工作。四是推动残联改革向纵深发展,推动全市残联改革深入开展,落实《关于加强和改进专门协会工作的意见》,不断加强专门协会的组织建设、能力建设、活跃协会工作。五是积极营造残疾人事业发展良好环境,开展维护残疾人权益的调研和法治宣传教育工作。

四、部门预整体情况

2020年总预算数2946.09万元,其中:人员经费预算954.42万元,本级项目经费预算1205.46万元,补助县区项目经费预算786.21万元。

2020年总决算数2753.19万元,其中人员经费决算数904.06万元,本级项目经费决算数1064.52万元,补助县区项目经费决算数784.61万元。

五、部门预算管理情况

我会严格遵守《会计法》《预算法》等法律和财政部、自治区财政厅及市财政局有关财政财务规章,规范财政资金管理,量入为出,统筹兼顾,突出重点,讲究实效,防范风险,合理使用各项资金,确保了我会预算管理的成效,全年预算支出整体受控。主要做到“四个强化,一个健全”:一是强化预算约束。推行全面预算理念,在科学合理编制部门预算的基础上,同步编制机关内部预算,对部门预算中各项经费进一步细化,分类施控,严格执行,实现对经济活动全程管控,确保所有工作都在预算范围内有序进行,以此强化预算源头管控和精细化管理。二是强化流程管理。推进全面流程化管理,在资金分配、预算编制、财务审批和报销、资产管理、经济合同管理及政府采购等方面,都实施流程化、规范化管理模式。三是强化集中采购。树立全面节约意识,严控一般性行政经费支出。特别是在办公设备购置和办公用品使用方面,严格按照《政府采购法》及财政部门规定进行采购。四是强化专项管理。科学合理分配各类专项资金,严格按程序和时效分配资金,并提出每一笔资金的分配方案和流程。五是健全财务管理体系。基本确定以“项目立项—项目单位确定(政府采购)—签订项目合同—资金支付审批—资金拨付”为主线的财务管理体系。

六、部门支出总体评价

(一)经济性分析

2020年本级项目经费预算1205.46万元,决算数1064.52万元。补助县区项目经费预算786.21万元,决算数784.61万元。项目成本均控制在预算内。

(二)效率性分析

2020年市本级项目及补助县区项目均在20201231日前完成,并能达到年初设定的绩效目标。

(三)效益性分析

通过维权、就业、扶贫、康复、文化体育等项目的开展,我市残疾人融入社会能力有所提升,丰富了残疾人的精神文化生活,残疾人的合法权益得到保障。

七、部门整体支出绩效结论存在的问题

(一)部门整体支出绩效结论

我会各部门根据2020年工作计划,认真履行职责,较好地完成了年初确定的各项工作任务,为推进残疾人事业发展及全市脱贫攻坚工作作出了积极贡献。主要绩效如下:

1.聚焦扶贫,全力推进残疾人脱贫攻坚。我会选派人员参加全市脱贫攻坚核查工作开展残疾人脱贫攻坚督查调研,扎实推进残疾人“六大扶贫工程”。保证贫困残疾人兜底保障应保尽保有序开展扶贫村定点帮扶工作。

2.全面提升服务效能,不断提升残疾人民生保障水平。一是精准康复工作有新面貌:做好基本康复服务救助工作,推进南宁市残疾人康复托养基地项目建设。二是宣传文体工作有新气象:积极做好我市残疾人宣传工作,因地制宜因势利导,做好残疾人体育工作。三是残疾人就业工作有新突破:采取多种方式促进残疾人就业创业,加大残疾人职业技能培训力度,残疾人就业保障工作扎实推进。四是组织建设工作有新进展:积极开展发放和管理残疾人证工作,着力抓好“四紧盯四聚焦”违规办理残疾人证专项整治工作,加强基层残疾人队伍组织建设,做好春节慰问贫困残疾人活动。五是残疾人权益维护工作有新提高:切实保障残疾人基本权益,做好残疾人思想稳定工作。

(二)存在的问题

1.个别项目预算需要进一步科学化,提高财政资金使用效率,使得资金支出效果最大化。

2.预算绩效管理需进一步加强,强化绩效评价结果的应用,以绩效促进预算执行的经济性、可持续性,提高项目的效率,增强效益。

八、提高绩效的建议

针对存在的问题,我会拟采取以下措施加以改进:

1.加强预算绩效管理。进一步加强预算资金管理,减少预算资金使用的随意性,对预算的事前、事中、事后进行全过程控制,加大对预算编制与执行的监督管理力度,提高预算资金使用效率。同时,提高各单位人员对预算资金使用效益的认识,把预算资金是否发挥使用效益与各岗位是否履职尽责相结合,将预算资金使用的效率和效益作为对各岗位人员工作考核评价的重要内容之一。对预算外经费严格落实“收支两条线”要求,精细测算支出额度,把需求核准核实,充分发挥财政资金的效益。

2.加强项目实施监控。各业务部门需加强对项目实施进度的实时监控,要求项目承担单位对项目实施过程中的进度异常,实施范围调整等及时报批或备案。加强对项目资金使用的监督和管理。


附件:南宁市残疾人联合会2020年度部门整体支出绩效自评表

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